Aliou Diouck, statisticien-économiste et spécialiste en gouvernance du secteur public, revient sur la validation des dépenses d’investissement par le Premier ministre. Selon lui, cela entre dans une logique d’efficacité et de transparence. Voilà in extenso ce qu’il a écrit.
"Dans la loi de finances 2025, vingt-cinq (25) projets/programmes d’investissement publics sont inscrits dans le budget pour un montant total de 424 010 299 366 CFA. Parmi ces projets/programmes, quatre sont PPables, c’est-à-dire réalisables en partenariat public-privé. Il s’agit du « Projet Centre d'expérimentation et de valorisation des algues » pour 345 971 725 CFA, du « Programme national d'accompagnement des services financiers Décentralisés (SFD) de petite taille » pour 7 987 626 51 9 CFA, du « Projet de mise en place d’un centre international de simulation » pour un coût global de 4 393 887 35 0CFA et du « Programme d’implantation, de valorisation et de gestion des infrastructures de stockage et de conservation » pour 54 452 888 0 00 F CFA.
La répartition sectorielle des projets/programmes montre la prépondérance du sous-secteur de la santé (71%), suivi du développement industriel (12 %). La répartition spatiale des volumes d’investissements proposés au budget montre que les 31,7 % sont exclusivement captés par les régions de Dakar (10,7%), Diourbel (10,9%) et Saint-Louis (10,1 %), les 64,6 % par au moins dix régions et les 3,60 % pour la région de Louga. L’estimation du potentiel de création d’emploi effectuée à travers un modèle input output pour certains projets d’envergure dont le coût est au moins supérieur ou égal à trente milliards montre que pour un volume d’investissement de deux cent trente et un (231) milliards de F CFA,14 684 emplois seront créés, dont 10 069 emplois directs et 4 616 emplois indirects (DGPPE)".
Poursuivant, le statisticien-économiste, qui se dit patriote dans l'âme, revient avec force détails : "La mise en œuvre correcte, sans retard ni gaspillage, passe inévitablement par une gouvernance stricte et efficace afin d’opérer des réalisations et des résultats avec des effets positifs palpables (EPP). À cet effet, le président de la République a appelé à la mise en place effective d’un cadre innovant de suivi-évaluation de la mise en œuvre des projets afin d’asseoir une gouvernance de réalisations et de résultats. Le Premier ministre, pour sa part,opérera la validation des dépenses relatives à ces projets. Ce rôle du Premier ministre semble ne pas être compris par certains hommes politiques qui le qualifient d’entrave aux attributions du ministre des Finances. Ce n’est pas sous cet angle qu’il faut le voir. Au contraire, cette validation est la solution à plusieurs problèmes que les projets d’investissements ont connus dans le passé.
D’abord, il faut savoir que conformément à l’article premier du décret 2024-948 relatif aux attributions du MFB, le ministre des Finances et du Budget qui est chargé de mettre en œuvre la politique définie par le président de la République en matière budgétaire et financière est placé sous l'autorité du Premier ministre. De ce point de vue, le Premier ministre s’implique passivement ou activement dans la préparation et dans l'exécution des lois de finances et dans la gestion de la trésorerie de l'État. Contrairement aux anciens premiers ministres (premiers des ministres) qui ne s'impliquent que pour accorder des faveurs de paiement ou d’exonérations d’impôts ou de redevances, celui-ci est orienté vers les résultats qu’il n’a cessé de promettre aux concitoyens.
Ensuite, l’analyse de la performance de la planification des projets (retard ou avancement) et la performance des coûts (rationalisation ou gaspillage) de ceux-ci témoignent de favoritisme, de léthargie et de gaspillage. En effet, il est facile de constater que l’exécution financière des projets est souvent plus élevée que leur exécution physique. C’est le cas de stades où les paiements sont entièrement exécutés alors qu’ils sont toujours en phase de fondation. C’est aussi le cas pour la construction d’universités comme celle du Sine-Saloum où le paiement dépasse de loin le niveau d’achèvement des travaux".
Au finish, M. Diouck précise : "Les calendriers des paiements sont une clause des contrats de marchés publics et sont subordonnés aux différentes phases d’exécution des travaux et on dit communément que l’État paie après service fait. Enfin, les remarques faites ci-dessus ne devraient pas échapper à la vigilance des différents comités chargés du suivi des programmes publics. Ceux-ci devraient à partir de maintenant être placés sous la tutelle de la primature.
On comprend donc maintenant que le Premier ministre ne s’arroge pas le droit d’ordonnateur de dépenses ou de payeur, mais il décide de jouer son rôle d’autorité, comme stipulé par l’article premier du décret 2024-948 cité plus haut, dans la préparation et l’exécution de la dépense. Je rappelle que la préparation des projets d’investissements renvoie à la sélection qui est faite suivant sept critères, à l’approbation des contrats. L’exécution quant à elle renvoie à la mise en œuvre c'est-à-dire à l’exécution des travaux et à la priorisation des prises en charge dans le comité de dépense", a-t-il soutenu.
Auteur: yande diop
Comments
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Le fait d'avoir cédé à la demande insensée des députés d'alors pour donner des passeports diplomatiques à leurs épouses a ouvert la porte à toutes les dérives. Et cela risque de décridibiliser davantage le passeport
Diba doit démissionner ..
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Merci pour cette belle contribution
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Parfaitement d'accord on doit pas payer un travail inachevé
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Ils comprennent parfaitement la démarche de Sonko, leur problème c’est que ça ne les arrange pas parce qu’ils ne pourront plus détourner l’argent des marchés publics et ils pensent toujours qu’ils peuvent mettre la pression sur Sonko pour l’amener à se plier à leurs désirs et laisser le système continuer ses mauvaises pratiques. Ce pays va changer, ceux qui disent qu’il n’y a pas encore de réalisation, voici 35 projets qui seront réalisés en 2025. Les entrepreneurs qui gagnaient des marchés, se faisaient payer sans les réaliser vous êtes avertis.
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C'est bien de mettre l'accent sur la prépondérance du sous secteur de la santé avec 71%
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Une belle analyse Transparence et efficacité
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S'il veut il n'a qu'à amener tout l'argent chez lui à cité Keur Gorgui. On attend d'ici trois ans pour voir. Déjà qu'il a déclaré que le pays est en faillite.
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je suis parfaitement en phase avec vous mr
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Ainsi lis pourront éviter le gaspillage et la surfacturation
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Bien expliqué
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le ministre des finances est le principal ordonnateur des recettes mais pour les depenses il peut les deleguer cependant le probleme qui se posait cest lefficaciter et la transparence de ces depenses
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Des explications très claires même vraiment
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Plus de gaspillage maintenant Leppp dafaaa wara lerrrrr
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le probleme du senegal cetait le suivi et levaluation des politiques publiques
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Ce me est très pertinent tout est clair
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voila des explications quon attendait
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pour plus de tranparence jaime
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Ce statisticien économiste est un véritable comédien doublé d'un charlatan! Dans tous les pays du monde, il y a des institutions de régulation et de contrôle des dépenses publiques et l'Assemblée nationale, le Ministère des Finances , la Cour des comptes, l'IGE, etc. y jouent des rôles prépondérants . S'il faut tout ramener à la Primature, autant dissoudre toute l'architecture mise en place à cet effet. Attention, on est entrain de fabriquer un monstre politique dont il sera difficile de se débarrasser en cas de dérapage
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joub joubal joubenti
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Quand il a fallu se battre contre le tyran Macky ,tous ces pseudos cadres de ce machin monacap etaient aux abonnés absents.Ce sont les jeunes qui se sont sacrifiés et se sont fait tuer.Pendant ,ce temps les cadres du Pastef étaient sous leurs lits et fuyaient les plateaux télés et radios .Certains étaient mêmes complices de Macky dans sa volonté de détruire Sonko.Aujourd’hui ce sont ces pseudos cadres qui sortent de leurs trou pour faire la récupération.Certains sénégalais anonymes et hauts cadres de l’administration qui n’ont même pas de carte de Pastef ont été plus courageux que les gens du monocap.
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Et dire que certains croient que Sonko est un surhomme. On attend la suite !
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ler naaa nagne en tout cas
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En tout cas les commentaires beni oui oui venant des moutons comme vousne m'étonnent guere. Vous qui disiez sur l'affaire adji sarr même si vous trouvez sonko sur vos mamans, vous acceptez. Une fois que sonko fait des bêtises des intellectuels choisissent de mettre le stylo dans leurs Qs. Combien de cadres compte ce pays pour tout concentrer sur un individu ? Donc renvoyez tous les ministres et donnez lui tout
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Ce gars c est un manipulateur faite attention . Tout ce qui on frequenter le pavilion A de l ucad le connaisse . Un menteur hors norme
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En tout cas il a l'air louche !!!
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Effectivement malheureusement cette decision est une violation des directives de l’UEMOA qui délégué le pouvoir d’ordonnateur des dépenses aux Ministres et Présidents d’Institution et le Ministre des finances a le pouvoir de régulation des dépenses dans le cadre de l’équilibre budgétaire ce sois-disant statisticien ne connaît rien des finances publiques il n’est pas spécialiste en la matière ensuite même en matière de prêts sur le marché national et international la loi de finances donne l’autorisation au Ministre des finances qui a ce pouvoir si le PM veut prendre les prérogatives du Ministre il doit se faire nommer Premier ministre et Ministre des finances et se débarrasser de ce son Ministre pour être dans la légalité le jub jubal et jubanti
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Quand il a fallu se battre contre le tyran Macky! Ah bon Macky est un tyran ? C'est ce "tyran " qui a maintenu la paix et la stabilité du Sénégal dans un Sahel de feu . C'est ce "tyran" qui a construit le plus d'infrastructures dans le pays depuis l'indépendance, mis en place des filets sociaux pour les populations vulnérables , mis fin à la crise de l'énergie, développé les champs gaziers et pétroliers, amélioré les conditions de vie des enseignants, étudiants , fonctionnaires et retraités , instauré la paix avec tous les voisins , pacifié la Casamance , favorisé l'équité territoriale , électrifié des milliers de village, désenclavé toutes les régions du pays , modernisé le transport , construit une dizaine d'hôpitaux dans les régions, etc. Vous devez être un fils ou petit fils des rebelles qui ont tué des centaines de leur compatriotes pour exiger leur indépendance de leur région et qui aujourd'hui se font passer pour des patriotes et souverainistes . Votre problème avec Macky c'est qu'il a cassé la gueule à vos combattants dans vos " forets sacrées ", détruit vos champs de yamba, mis fin à vos trafics de bois . Ce n'est d'autre que la haine ethnique qui constitue votre flux vital , mais la roue tourne et tôt ou tard vous retournez dans votre JUNGLE DE CASAMANCE
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Aliou diouck est fort maintenant on comprend bien pourquoi ce dione tire le diable par la queue ousmane sonko tu as trouvé un conseiller financier formidable et ce sont des aliou diouck comme ça quil faut a côté de ousmane sonko des milliers de sénégalais de senghor a diouf en passant par wade et macky sall pour la plupart des hauts fonctionnaires qui ont occupé de vaillants postes beaucoup de débats en ce moment sur la presse concernant la maison du président de l'assemblée nationale sise a fann a été occupé par amadou cisse dia
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C'est de la poudre aux yeux. Ce n'est qu'une forme de duplication de service qui existe deja au ministere du budget et des finances. En sus a la presidence il existe deja le BOM bureau organisation et methode sans compter l'IGE. A quoi servent toutes ces entites? Le role de la primature est de coordonnees les actions du gouvernement et non de s'eriger a une institution d'investigation et de controle de la gstion des investissements de l'Etat. C'est une couche de bureaucratie supplementaire. Ce n'est pas du tout ce qui prevenir et empecher les detournements . Le probleme est bien plus profond et il touche notre mode de vie et la structure de notre societe (voire les pressions et contraintes sociales). C'est cela le noeud du probleme. Est-ce que la conception de ce processus de validation a ete faite sur la base d'un portrait robot ou le profile de celui qui detourne ou une analyse suscinte de detournements de deniers publics dans le passe? Est=ce que ce processus peut prevenir une surfacturation qui se fait en amont d'un contrat? Les mecanismes precites sont loin de le demontrer.
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article trés édifiant. ça ne pouvait être que ca
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Vous allez souffrir pendant les prochaines années les 20ans à venir
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Qui va arrêter cet usurpateur. Aliou Diouck n'est pas membre de pastef. Il parcourt les plateaux télé pour se faire un nom. Arrête de mettre mal à l'aise le gouvernement avec tes analyse farfelues. Tu es démasqué depuis longtemps. Tu auras bientôt une 72h patriotique
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Qu’il soir de pastef ou pas on s’en fou le enagal n’appartient pas à pastef En tout cas il est un brillant intellectuel
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Qui va arrêter cet usurpateur. Aliou Diouck n'est pas membre de pastef. Il parcourt les plateaux télé pour se faire un nom. Arrête de mettre mal à l'aise le gouvernement avec tes analyse farfelues. Tu es démasqué depuis longtemps. Tu es un pion de Pape malick ndour pour infiltrer pastef, Sa femme etait secretaire particuliere de Papa malick ce mbame de l'Apr est en train detre preparé par Macky sall pour bruler encore le pays avec ses nervis et ce Aliou diouck doit jouer un role dans cette entreprise d'infiltration. Cest moi qui vous le dit mais sachez que linformation est remontée au PROS.
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lol lol lol lol foutez nous la paix pn sait bien qui est derriere cette campagne de diabolisation ce mr diouck est mille fois plus fort que vous le pensez
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ce mr est vraiment pertinent hier jai regardé une de ses emissions a la senegal7 mais objectivement xam xam rekkk layyy waxxx
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merci pour ces contributions mr diouck vraiment on apprend beaucoup grace a vous
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mr diouck jai une question ? est ce le fait que le pm valide les depenses ne ralentit le fonctionnement
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masha allah tout est clair
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pourquoi le pm veut tout centraliser sur lui et quelles sont les consequences
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mr diouck respect
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je voulais savoir la faisabilite
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est possible dans la pratique
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merci pour cette belle analyse
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jai pris mon temps de lire ton article mais ce qui me pose probleme ce sont les consequences
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merci pour cette contribution
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et pour les autres depenses pourquoi ne pas faire de meme
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lernaaaa nagne kayyy
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comment le faire
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ce mr est vraiment execellent objectivement parlant
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ce mr je le suis depuis un moment mais vraiment il maitrise les finances publiques
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certes vous avez essayé d'expliquer mais ce que veut faire le pm ne me rassure pas en fait
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cest clair Masha Allah
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ce mr fait de tres belles contributions vraiment
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je suis daccord avec le pm
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lepppp dafa wara lerrrr merci sonko merci mr diouck
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une fierte de lire vos ecris je te suis a travers les reseaux sociaux
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MONSIEUR ce n est pas la peine d expliquer. Tout le monde se connaît au Sénégal. Même si quelqu un disait que TAMBACOUNDAA sè trouve a NORD du Sénégal , beaucoup d intellectuels sont prêts à ĺe défendre. Tout ça c est ephemere alors que l au dela est eternel. ASSALAMOU ALAYKOUM
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et concernant les dépenses en capital
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maintenant je comprends en fait
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maintenant je comprends en fait
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On doit çommencer par l ASER et l ONAS pour que Cheikh Dieng qui demande a être ecouter le soit ènfin pour que beaucoup de senegalais cessent de douter du JOUB JOUBBAL JOUBANTI. Ce slogan doit se faire sentir dans tous les camps
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en tout cas ca ne sera pas faclle pour le pays de gerer ca ou bien une equipe du ministere des finances sera logé a la primature
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moi mon probleme cest la faisabilite en fait
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est ce que le pm aura vraiment ce temps
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je pense bien que ca peut se faire vu comme mr diouck l a expliqué
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foutez nous la paix avce ca on sait tres bien qui est derriere cette camapgne de diabolisation ce mr fait un excellent travail quil soit de pastef ou non ca importe peu
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aliou diouck est excellent et est en train de faire un excellent boulot
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vraiment rien a dire pour cet article
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merci aliou diouck
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sonkooooooo rekkkkkk amoul lenene
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je suis pas trop convaincu mais quand cest bien d'essayer
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en tout cas je comprends mieux maintenant
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Le grand voleur sera ousmane sonko. Il n’a aucune expérience de l’administration. Il a passé toutes les années dans le syndicalisme. Il faut arrêter de nous merder avec ce PM sonko qui n’a pas de culture générale
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Qu’est qui bien expliquer. Lui ne fait que reprendre une annexe de la loi de finances et les moutons sont tous conquis. Ce pays est foutu a jamais
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Diouck s’est payé une équipe dé laudateur ou bien ces lui même qui commente son torchon la
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