Lassou Samb a vécu normalement jusqu'à 12 ans sans existence légale. Et puis le fait de n'avoir pas été déclaré à la naissance l'a rattrapé, comme beaucoup de Sénégalais, au moment des examens scolaires qui battent leur plein.
Des centaines de milliers d'élèves passent jusqu'à mercredi les épreuves sanctionnant un cycle de leur scolarité: baccalauréat, brevet ou, comme Lassou Samb, certificat de fin d’études élémentaires (CFEE) pour monter de CM2 en sixième. Lui, bien que scolarisé, a failli ne pas pouvoir se présenter, faute d'un indispensable acte de naissance.
Cette période fébrile pour les enfants et les parents remet chaque année en lumière une problématique majeure, non seulement au Sénégal mais ailleurs en Afrique: le non-enregistrement des naissances à l'état-civil, avec des conséquences très concrètes sur leur existence et sur les politiques publiques.
Membre d’une fratrie de six enfants nés au village, Lassou Samb est le seul à ne pas être déclaré.
"Je n’y comprends rien", se désole-t-il. "Notre directeur me convoque souvent dans son bureau pour me rappeler que je n’ai pas encore amené mon extrait de naissance mais je ne sais pas quoi lui répondre".
Le garçon "est né avec une fracture à la main à une période où les temps étaient durs pour nous", raconte son père Malick Samb, ouvrier. "La priorité était alors de le soigner."
Comme les précédentes, les nouvelles autorités issues de la présidentielle de mars sont passées outre à la règle et ont autorisé les enfants comme Lassou Samb à passer leur examen.
- Acte fondamental -
"Il n’est pas question de sacrifier doublement ces enfants: d’abord en ne les déclarant pas à la naissance et ensuite en les empêchant de passer leurs examens parce qu’ils n’ont pas de papiers alors qu’ils n’y sont pour rien", a dit le ministre des Collectivités territoriales, Moussa Bala Fofana.
Sur les plus de 300.000 candidats inscrits au CFEE, presque 70.000 n'avaient pas de pièce d’état-civil, selon la Direction des examens et concours.
Déclarer une naissance, presque une évidence en Europe (98% des naissances selon un rapport de l'OMS en 2024), n'en est pas une en Afrique (44%). Un rapport de l'agence onusienne pour l'enfance Unicef indiquait en 2022 que la naissance de près de 91 millions d'enfants en Afrique subsaharienne, soit plus de la moitié d'entre eux, n'avait jamais été enregistrée.
Or la déclaration est reconnue comme un premier acte fondamental pour la protection des droits et l'accès aux soins, à l'éducation ou à la justice. La tenue de l'état-civil est aussi un outil essentiel à la planification, de la santé publique ou du développement, par les gouvernements.
L'Unicef explique la non-déclaration par l'éloignement des bureaux d'état-civil, le manque de connaissance, la coutume et, dans certains pays, l'existence de pratiques discriminatoires et les frais à payer.
Certains parents négligent ou ignorent l'importance de l’état-civil alors qu’ils ont jusqu’à un an pour déclarer gratuitement leur enfant après sa naissance, regrette Aliou Ousmane Sall, directeur de l’Agence nationale de l’état-civil. Passé ce délai, ils doivent demander au tribunal un jugement d’autorisation d’inscription, en plus de payer les frais (4.000 FCFA, six euros).
- Tricheries -
Les procédures peuvent s’étaler sur plusieurs années, à cause de la difficulté d'accès aux services, de la vétusté des équipements ou du manque de formation des officiers.
"Pour la plupart de nos pays africains, il a fallu une transition de l’Etat colonial à l’Etat post-colonial. De ce fait, pas mal de dispositions n’ont pas été prises à temps. Nos Etats ont hérité d’un état-civil qui n’était pas bien structuré", retrace Oumar Ba, président de l’association des maires.
Les carences de l'état-civil sont propices à la fraude. Seydina Aïdara, 23 ans, raconte comment, au moment de passer son bac, il a découvert que son numéro de déclaration à l'état-civil avait été usurpé par quelqu'un d'autre, ce qui l'avait empêché de se présenter. Le soupçon de trafic de numéros est répandu.
Pour Lassou Samb, l'élève de CM2, un acte de naissance lui permettra plus tard d’obtenir une carte d’identité, un passeport, ou le permis de conduire.
Mais son père raconte mener d’interminables démarches pour le faire enregistrer, en vain jusqu'à présent. "Mon fils me demande chaque fois: + Papa où est mon extrait ? + C’est vraiment pénible", se désole-t-il.
L’Etat du Sénégal a lancé un programme de modernisation et de digitalisation de l’état-civil qui devraient faciliter l'accès et parer les fraudes. Dix-neuf millions d’actes ont déjà été numérisés, selon M. Sall. "Avec ce programme, ce sera bientôt la fin des problèmes", promet-il.
Auteur: AFP
Comments
L'état civil et les cartes d'identité nationales sont des secteurs à fouiller puisque beaucoup de fraudes semblent s'y dérouler pour gonfler la population. A titre d'exemple de Podor: Population de Podor 2017 11 869 habitants Population de Podor 2019 98456 habitants Population de Podor 2022 300 000 habitants Quand aux élèves qui vont du secondaire à l terminale sans pièce d'état civil c'est inacceptable il y'a plus de 30 ans on ne pouvait pas aller à l'examen de l'entrée en 6 eme sans état civil. Un autre secteur ou l'attention est requise est la prise de nationalité sénégalaise. Il y a un rush incroyable pour l'acquisition de la nationalité sénégalaise venant d'Asie , Europe, du mo yen orient et j'en passe. La nationalité doit respecter les règles de base prescrits et cela après enquête minutieuse dans le pays d'origine du demander auprès des services de polices et la capacité de présenter les moyens de vivre de ses propres revenus. Il y'a aussi l'acquisition de la nationalité par le mariage qui doit être verrouillé pour éviter des déboires et fraudes. La DAF doit faire l'objet d'un audit sur la délivrance des cartes d'identités et des passeports. Le volet carte d'identité est souvent l'occasion de problèmes aux élections.
Le fait d'avoir cédé à la demande insensée des députés d'alors pour donner des passeports diplomatiques à leurs épouses a ouvert la porte à toutes les dérives. Et cela risque de décridibiliser davantage le passeport
Le problème est que beaucoup vont en profiter pour diminuer leur âge. Surtout les footballeurs ! Heureusement que maintenant en Europe, les contrôles sont très stricts. Les recalés risquent de devenir SDF dans les grandes villes d'Europe.
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Donc , tous ces gens se disent sénégalais mais le pays ne les connaît pas. Faut trouver des papiers
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L'école publique est délaissée par les sénégalais d'origine pour s'inscrire dans les écoles privées, le problème qui se pose maintenant les ndrings occupent la majorité des places dans les écoles publiques. Alors que ce que les sénégalais ne savent pas, c'est que l'enseignement dans le public est meilleurs que dans le privé malgré les grèves et autres débrayages. Les vrais enseignants formés se trouvent dans le public, en plus y a pas de notes de complaisance en faveur des élèves. La preuve, au concours général, seules les écoles publiques s'illustrent comme le prytanée, limamolaye, le lycée de diourbel, Blaise diagne lamine gueye, etc. très rarement qu'on voit les écoles privées au concours général sauf sacré-cœur et depuis certaines années, on le voit plus. Allez dans toutes les écoles publiques du pays surtout le primaire et le moyen secondaires les diallo et les ba sont plus nombreux. Les sénégalais sont en train de faciliter l'insertion des peul fouta en délaissant l'école publique pour le privé, ce qui est une grosse erreur.
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Un etat con
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mauvais Troll qui pensent diviser les gens,comme au rwanda dan les années 90. Va dire à Macron,que nous les sénégalais,avons des familles ou tout le monde se retrouve. Vous êtes sataniques,négrophobe,arabophoe,islamophobe ,etn*techniciste et raciste Vas verser ta haine dans le vagin qui t a expulsé
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Que dire des ndrings qui usurpent nos papiers d’identité avec la complicité d’agents véreux.
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Donc si je comprends les diallo et ba ne sont pas sénégalais, ( donc en gros les 2 plus grands noms de famille peul qui représente 25% de la population senegalaise sont d'une autre nationalité) ,faudra nous dire maintenant les noms sénégalais ?
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Vas te plaindre auprès de ces agents véreux qui sont sénégalais comme toi !
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CFEE, je peux comprendre...Mais BFEM et Le bac sans avoir de papier d'état civil sénégalais, c'est trés bizarre.
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On s'en fiche de l'Europe
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